建设用地咋申请?分期调整有规矩!

时间:2025-05-15     来源:乡村振兴内参编辑部     作者:

建设用地咋申请?分期调整有规矩!

乡村建学校、修水厂,有时需要分阶段施工,土地申请能不能 “分批来”?全国乡村振兴舆情中心结合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条说明:原则上要一次申请,但确需分期建设的,也能 “分批次报批”,不过中途想改范围,必须重新走程序。

案例解读:
某乡计划建设中心小学,一期先建教学楼和操场,二期再建宿舍楼和食堂。按照规定,建设单位在申请时就提交了分期方案,经批准后,一期工程先办理了 50 亩土地的审批手续。后来因设计调整,二期用地需增加 10 亩,建设单位及时向县政府申请调整,重新报批后才继续施工。

关键规则:

一次申请为原则:能一次性报批的项目,别拆分成 “小项目” 规避审批(如把 100 亩用地拆成 5 个 20 亩),这属于 “化整为零” 违规用地。

分期申请有条件:必须在可行性研究报告中明确分期方案,且每一期都要单独审核是否符合规划。

中途调整需重批:用地范围、用途改变(如原计划建厂房改为建仓库),必须重新申请,否则按违建处理。

反面案例:
某村合作社为建仓储中心,先报批了 30 亩土地用于主体建筑,却在施工时擅自扩大范围,多占了 15 亩林地。结果被卫星遥感监测发现,不仅多占部分被拆除,合作社负责人还被罚款。

舆情中心提醒:全国乡村振兴舆情中心在典型案例通报中指出,分期建设不是 “想怎么改就怎么改”,任何调整都要依法依规。农民朋友若参与乡村建设项目,发现有未批先建、随意扩占等情况,要及时向村委会或上级部门反映,避免集体利益受损。

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