自治区农业农村厅2021年度绩效考评社会评价意见建议整改工作方案

　　2021年度社会评价对我厅提出的意见建议共43条，其中非建设性意见建议3条（不需整改），将8条同类意见建议合并为4条，最终形成建设性意见建议36条（区直部门意见建议9条，本系统干部职工意见建议6条，定点帮扶意见建议9条，热点难点工作意见建议7条，反馈问题整改意见建议5条）。为做好我厅2021年度绩效考评社会评价意见建议整改工作，制定本方案。

　　一、区直部门意见建议

　　1.区直部门有关人员提出“做好农用地安全利用”的意见建议。

　　整改措施：一是做好2021年度各设区市农用地安全利用自评材料和地块台账的查验核对工作，确保完成国家下达的年度工作任务。二是推进信息化水平，抓好农用地安全利用项目管理。三是筹划耕地土壤环境质量类别划分动态调整。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：自治区农业生态与资源保护站

　　是否确定为重点意见：否

　　2.区直部门有关人员提出“加大秸秆综合利用力度”的意见建议。

　　整改措施：实施2个秸秆综合利用国家级整县推进项目和3个自治区级整县推进项目。一是做好秸秆利用主体培育，每个项目县扶持秸秆利用主体1个以上。二是推广秸秆资源化利用模式技术，每个项目县推广秸秆资源化利用模式或技术1项以上。三是抓好秸秆收储运体系建设，每个项目县支持1个以上秸秆收储主体收储秸秆或县域内新建收储运站点1个以上。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：自治区农业生态与资源保护站

　　是否确定为重点意见：否

　　3.区直部门有关人员提出“建议拿出政策干货引进鼓励农业人才，解决不少地方土地丢荒等问题”的意见建议。

　　整改措施：一是加快培育高素质农民，开展农技、经营、管理等培训，着力提高农业人才科技素质、经营能力、管理水平，造就有文化、懂技术、会经营、善管理的高素质农民队伍。二是落实好各项种粮补贴政策，在制定各项补贴方案时，明确对种粮大户、合作社、农业企业给予倾斜，增加农民收入，提高农民种地的积极性。三是开展耕地撂荒治理专项行动，调研指导各地分类治理不少于3次。建立健全奖罚办法，将耕地撂荒治理情况纳入粮食生产激励评价评分和粮食安全党政同责考核内容。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处、发展规划处、种植业管理处

　　是否确定为重点意见：否

　　4.区直部门有关人员提出“非粮化工作还是要切实担负起来，发展现代特色农业应避免占用耕地”的意见建议。

　　整改措施：一是联合自治区自然资源厅、林业局印发《关于严格耕地用途管制的实施意见》。二是配合自治区田长制办公室开展2022—2024年“退林复耕”“退园复耕”、撂荒治理等系列专项行动，挖掘推广典型经验3个以上。以优先将恢复的耕地纳入高标准农田建设为原则，对符合条件的耕地开展高标准农田建设改造，建设完成后纳入永久基本农田进行保护，坚决杜绝基本农田“非粮化”。三是加强种植结构调整的引导，坚决遏制新增在耕地上发展林果业等多年生非粮作物。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅农田建设管理处、发展规划处、种植业管理处

　　是否确定为重点意见：否

　　5.有关区直单位人员提出“加大乡村振兴工作宣传，把实事办好”的意见建议。

　　整改措施：成立乡村振兴工作领导小组，下设宣传文化专责小组，专门负责我厅实施乡村振兴战略全方位宣传报道工作，通过政策宣传、典型引领，助推乡村振兴。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅办公室

　　是否确定为重点意见：否

　　6.有关区直单位人员提出“会签等多留点时间给相关厅局处理，办文业务问题多沟通交流。有时电话联系，找不到负责人”的意见建议。

　　整改措施：一是制定《农业农村厅发文规范》，明确外单位会签文办理流程。二是发外单位函件，明确处室具体经办人员联系方式，确保高效沟通。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅办公室

　　是否确定为重点意见：否

　　7.有关区直单位人员提出“建议继续加强桂台农业合作”的意见建议。

　　整改措施：一是积极落实“农林22条措施”等政策文件，继续抓好桂台农业合作项目，落实资金支持3个桂台农业合作示范基地建设，引进、示范、推广台湾农业新品种、新技术、新模式、新理念。二是按照农业农村部工作部署，支持开展海峡两岸乡村振兴合作基地创建，服务桂台农业经贸合作。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅对外交流合作处

　　是否确定为重点意见：否

　　8.有关区直单位人员提出“村委办公楼小，驻村队员不够住。建议整合各类村委办公楼房，财政资金建设的农村各类楼房应交村委整合使用，或者首先要满足村委、工作队保障需要”的意见建议。

　　整改措施：一是印发加强农村集体资产管理的通知，进一步强化农村集体资产监督与管理。二是按照相关政策文件规定，将驻村工作队员经费纳入部门预算，严格落实驻村工作队员福利待遇、积极协调解决住宿问题。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅政策与改革处、人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　9.有关区直单位人员提出“建议自治区各部门之间要有更好的工作协同”的意见建议。

　　整改措施：制定《农业农村厅发文规范》《农业农村厅收文办理规则》，加强与区直各部门之间文件会办、协办工作的跟踪督办，及时回应业务诉求，推动更高质高效开展工作。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅办公室

　　是否确定为重点意见：否

　　二、本系统干部职工意见建议

　　10.梧州市万秀区有关人员提出“急文急件太多，给基层工作负担比较大，建议一些情况和数据可在每月的农情调度报表里获取。在分解下达任务指标前多征求地方意见，加强与各市区的沟通。建议制定或实施政策应开展前期的宣传辅导，项目储备等”的意见建议。

　　整改措施：一是严格控制发文数量，进一步提升公文文稿办理质效。规范性文件、任务指标类文件、重大政策、重大项目施行前，组织相关单位开展事前绩效评估，对其必要性、可行性等进行调查研究。二是做好农情信息调度、汇总，加强信息共享，提高信息资源利用率；落实统计相关经费，支持基层采取第三方购买服务等多种方式报送数据，减轻基层负担。三是加强调研指导，通过线下、线上举办培训班等形式加强政策指导。四是加强涉农项目储备，指导市县农业农村部门做好涉农项目储备，夯实项目实施基础。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅办公室、计划财务处、发展规划处、市场与信息化处，自治区农业信息中心

　　是否确定为重点意见：否

　　11.钦州市钦南区有关人员提出“有些任务分配下达时间缓慢，一些政策出台比较滞后，导致基层落实时间较紧”的意见建议。

　　整改措施：一是加快办文流程，尽量给足基层落实时间，对时间紧急，需要各市、县（市、区）农业农村局，厅机关各处室、厅属各单位落实或配合，需要正式办文且不涉密的部分工作，采用“预通知”等形式提前安排。二是尽早制定、下达年度工作目标任务，指导基层提前谋划好年度各项工作。三是及时制定涉农项目实施方案、指导意见等有关政策措施，指导市县尽快推进项目实施。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅发展规划处、计划财务处、种植业管理处、畜牧与饲料处、渔业处

　　是否确定为重点意见：否

　　12.梧州市万秀区有关人员提出“对各县、市机构改革工作更进一步了解和支持”的意见建议。

　　整改措施：按照农业农村部和中央编办的要求积极推进基层动植物疫病防控体系建设，对基层动植物防控机构设置提出要求，并联合编制部门就基层农业农村部门的机构设置和职能定位进行调研和指导。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　13.来宾市兴宾区有关人员提出“厅班子领导、各处室、各部门领导深入基层指导工作；加大项目资金支持力度，扩大支持覆盖面”的意见建议。

　　整改措施：一是结合新冠肺炎疫情防控的有关要求，组织领导干部赴各市（县、区）开展调研指导，并创新调研方式，增加书面调研、会议调研频次。二是加大中央和自治区涉农项目资金的争取力度，加大对各市县农业农村发展的支持。优化农业投资结构，加大对重点领域、重点工作、重大项目的支持。三是指导市县农业农村部门做好涉农项目储备，夯实项目实施基础，对符合条件的涉农项目，结合产业发展布局和规划、项目评审、财力情况等给予资金支持。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅办公室、计划财务处

　　是否确定为重点意见：否

　　14.钦州市钦南区有关人员提出“不要把所有项目资金绝大部分分配给桂林、柳州等市，应重点倾斜一些欠发达市”的意见建议。

　　整改措施：一是落实中央和自治区有关要求，支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金，按照统筹整合相关政策给予脱贫县倾斜支持。二是指导脱贫县做好涉农项目储备，夯实项目实施基础，对符合条件的涉农项目按要求给予倾斜支持。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅计划财务处

　　是否确定为重点意见：否

　　15.桂林市临桂区有关人员提出“加大对青年干部职工的培养力度”的意见建议。

　　整改措施：一是加强干部多岗锻炼，推动轮岗交流。制定措施鼓励优秀中青年干部到乡村振兴一线、重大项目一线历练，让中青年干部在基层艰苦地区、急难险重一线成长。二是畅通农业农村系统青年干部人才的交流渠道，开展面向全区涉农部门年轻干部的遴选工作。三是加大农业农村部门青年干部人才的培养，尤其是加强农业科技和现代农业方面的培训。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　三、定点帮扶意见建议

　　16.天等县福新镇理进村有关人员提出“崇左市天等县福新镇理进村隆莫屯和农务屯几年前申请报装的路灯，农务屯申请过建球场文化室，至今也没有落实，希望相关部门能尽快解决”的意见建议。

　　整改措施：一是主动与群众沟通，了解群众真实需求。二是主动与上级部门沟通，争取将这些反映群众需求的项目列入理进村实施项目库。三是积极协调有关部门，争取项目资金支持。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　17.天等县福新镇松山村刘先生提出“崇左市天等县福新镇松山村希望农业农村厅能多到村里的田间地头做关于养殖种植相关方面的技术指导，对于村里的小企业能出台更加优惠的融资方面的相关政策”的意见建议。

　　整改措施：一是组织举办1期养殖种植业务培训班，提升村民种养能力。二是用好金融支持政策、财政扶持政策、涉农支持政策扶持农民专业合作社的发展。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　18.天等县天等镇盛典村赵明毫提出“崇左市天等县天等镇盛典村小屯有一条生产路以前修建好了，但是有一段坡度太陡，而且路边没有做排水沟，今年6月曾经跟驻村书记提过，书记也去现场看了，至今还没有动工，希望农业农村厅能出资给村里，大概需要5万元，由村里把陡坡修稍微平整一点，把路边的排水沟给做好来”的意见建议。

　　整改措施：一是实地调查核实生产路修建情况，根据实际制定计划和方案。二是积极争取相关部门资金支持，着力改善农业生产基础设施。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　19.天等县福新镇理进村农先生提出“新屯还有几十米没有水泥路”的意见建议。

　　整改措施：将理进村新屯屯内硬化项目列入项目库，尽早推动项目落地。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　20.天等县福新镇理进村农先生提出“希望农业农村厅多多指导农民种植”的意见建议。

　　整改措施：一是加大支持力度，提供技术、人才支撑，组织专业技术人员开展技术培训，培养一批农村实用人才。二是调查了解农民实际需求，委派专家到点开展技术指导。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　21.天等县都康乡龙布村黄先生提出“崇左市天等县都康乡龙布村，希望能派技术人员对村里的土壤进行调研，看看村里的土地适合种植什么农作物，多带适合土地种植的项目到村里”的意见建议。

　　整改措施：一是委派技术人员到龙布村调研、指导、把脉，结合定点帮扶村“十四五”特色产业规划，研究适合龙布村发展的特色产业。二是积极争取涉农项目落地，发展农业产业。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　22.天等县都康乡龙布村黄先生提出“崇左市天等县都康乡龙布村，村里缺乏种植坚果的技术人才，希望能派技术人员到村里给村民开展种植技术的培训指导工作，免费发放一些果苗给村民”的意见建议。

　　整改措施：一是组织坚果种植技术服务团队，采取“党建+技术服务+合作社+农户”的形式，在全村推广坚果种植。二是与广西南亚热带农业科学研究所合作，持续推进“广西农科院特色水果产业科技先锋队科技示范村”建设，开展坚果种植技术服务。三是对接各相关部门，争取60亩面积的坚果苗，免费发放给多津屯、潭猛屯的农户。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　23.天等县福新镇理进村有关人员提出“隆莫屯和农务屯，这两个的屯的水利设施已经很多年无法使用了，还有几亩田的水利没有通到，太干旱无法种水稻，只能种些低产玉米，去年跟村里申请修建水利，也来测量过了，后来又说村已经脱贫不给指标搞不了了，希望农业农村厅帮解决水利修建引水到田，种植水稻”的意见建议。

　　整改措施：一是对接县水利局落实相关政策，积极协调帮助解决问题。二是加大支持力度，筹集资金支持水利设施建设。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　24.天等县都康乡龙布村黄先生提出“从村里到八角基地、坚果基地的产业路还有到茂谷柑基地大概1公里的产业路还是泥巴路，希望能投入300万元的资金把这些产业路硬化修好”的意见建议。

　　整改措施：一是争取3万元经费在上柳屯修建约1.5公里的生产简易路，并列入天等县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目，解决上柳屯、那灌屯上千亩八角、坚果、油茶等农作物种植和运输难题。二是争取5万元经费用于维修龙布村茂谷柑种植示范基地2.5公里的砂石路，进一步方便农户管理、收购茂谷柑，促进农民增收致富。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　四、热点难点工作意见建议

　　25.崇左市扶绥县李先生提出“崇左市扶绥县企业于2019年12月创建成立企业可以享受政府奖励资金300万，从2019年12月创建成立到2022年为止这笔奖励资金都没有发放企业手上，向县政府和现代办公室反映一直都没有处理，希望有关部门尽快帮忙协调解决”的意见建议。

　　整改措施：督促扶绥县加快示范区建设补助资金拨付进度，尽快将剩余的279万元拨付给广西晶桂禽业科技公司，并做好跟进工作。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：自治区农村经济经营管理站

　　是否确定为重点意见：否

　　26.河池市天峨县有关人员提出“河池市天峨县希望加强农业方面的全面技术指导，养殖种植行业能有农科院所的技术人员下来指导”的意见建议。

　　整改措施：一是组织到天峨县开展种植业技术指导服务2次以上；举办全区畜禽养殖管理业务培训班，增加河池市天峨县参训员数，加大对该县基层人员的培训力度。二是根据天峨县农业产业需求，组织国家现代农业产业技术体系广西创新团队专家和技术人员，深入生产一线开展技术指导服务，大力推广良种良法，指导做好病虫害防控等防灾减灾工作。三是加强对天峨县水产养殖企业的技术指导，大力推广生态健康养殖模式。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅科技教育处，自治区农业技术推广站、自治区畜牧站、自治区水产技术推广站

　　是否确定为重点意见：否

　　27.有关市县（区）人员提出“企业希望政府有关部门加强对于畜牧业（种业）的政策扶持，能够出台一些有针对性的政策，比如资金、用地规划方面等，扶持农业生产”的意见建议。

　　整改措施：一是积极贯彻落实自治区人民政府印发的《广西支持水牛奶业发展若干措施的通知》，破解全区水牛奶业发展瓶颈，力争将水牛奶业打造成广西具有竞争力的地方优势特色农业产业。二是印发《2022年支持牛羊产业发展若干政策措施的通知》，针对当前广西牛羊产业发展存在的突出问题，采取先实施后奖励的方式，出台六大政策支持牛羊（水牛奶）产业发展。同时，积极做好政策宣传，鼓励符合要求的养殖场（户）申报相关项目。三是出台《广西种业振兴行动实施方案》和《广西“十四五”种业高质量发展专项规划（2021—2025年）》，统筹推进全区种业高质量发展。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅畜牧与饲料处、种业管理处

　　是否确定为重点意见：是

　　28.玉林市福绵区成均镇古城村黄俊宇提出“希望对玉林市福绵区成均镇古城村再加强一下农业方面的培训”的意见建议。

　　整改措施：一是结合当地技术需求，组织专家赴玉林市福绵区成均镇古城村进行粮油等方面的技术培训指导2次以上。二是围绕特色产业发展和农民技术需求，依托实施高素质农民培育项目，在全区各地组织开展新型经营主体、服务主体和种植养殖能手技术培训，提升农民科学种养水平和经营管理能力，全区年内培训高素质农民2万人以上。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅科技教育处、自治区农业技术推广站

　　是否确定为重点意见：否

　　29.贵港市平南县大鹏镇王女士提出“贵港市平南县大鹏镇企业因为疫情的情况资金比较困难，希望有关部门可以加大对于农村现代化示范区基础建设的资金扶持，或者是出台一些优惠政策”的意见建议。

　　整改措施：一是加强对平南县北帝山森林生态文化旅游核心示范区的调研指导。二是在示范区监测认定工作中，达到自治区五星级示范区建设标准的，将给予提档升级和级差补助。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：自治区农村经济经营管理站

　　是否确定为重点意见：否

　　30.桂林市阳朔县福利镇黎先生提出“桂林市阳朔县福利镇黑皮果蔗种植基地希望对农村农业有优惠政策扶持，黑皮果蔗种苗培育量小，市场需求量大，希望把种苗培育做成规模化，也希望黑皮果蔗种苗培育能得到技术支持和30万左右的项目种植基金”的意见建议。

　　整改措施：一是指导桂林市做好阳朔县福利镇黑皮果蔗种苗基地项目储备，对符合条件的项目按要求给予支持。二是积极配合自治区糖业发展办做好甘蔗种业项目资金支持。三是组织专家到点开展1次黑皮果蔗种植技术指导。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅种业管理处、计划财务处、种植业管理处

　　是否确定为重点意见：否

　　31.南宁市隆安县那桐镇有关人员提出“南宁市隆安县那桐镇市民反映希望农业项目资金拨下来的款项直接拨到企业最好，先拨给县财政如果县里资金紧张的话就没有及时把款项拨给企业”的意见建议。

　　整改措施：一是做好政策解读和宣传工作。根据预算法规定，国家实行国库集中收缴和集中支付制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。我厅分配管理的补助市县涉农项目资金，均通过自治区财政厅下达市县财政部门，再由市县农业农村部门按规定向市县财政部门申请资金拨付。二是按要求组织制定各项涉农项目资金分配方案，及时报自治区财政厅或自治区人民政府审批，按规定程序下达资金。三是加强涉农项目资金监管，开展项目资金情况调度，督促加快项目实施和资金支出进度。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅计划财务处

　　是否确定为重点意见：否

　　五、反馈问题整改意见建议

　　32.崇左市天等县福新镇松山村赵正荣提出“崇左市天等县福新镇松山村的村民赵正荣希望政府科技人员能够加强对牛羊疾病防控的指导。另外自己想扩大养殖规模，做大做强，把牛羊分开独立养殖，并且在离家远一点，运输方便的场地养殖。如果政府有相关好的项目和政策，就最好能够帮助支持一下”的意见建议。

　　整改措施：一是宣传用好《2022年支持牛羊产业发展若干政策措施的通知》等涉农政策，指导当地养殖业发展。二是组织举办1期牛羊疾病业务培训班，邀请专家到当地开展牛羊疫病防控工作培训，提高农户养殖技术。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处、畜牧与饲料处，自治区动物疫病预防控制中心

　　是否确定为重点意见：否

　　33.桂林市资源县中峰镇大庄田村王秋平提出“桂林市资源县中峰镇大庄田村希望能引进旅游公司和农业开发公司结合农户一起，多派一些专家进行指导农户，促使农业发展得到更大的效率”的意见建议。

　　整改措施：一是按照2022年广西休闲农业与乡村旅游示范创建活动相关要求，指导当地符合条件的新型经营主体申报休闲农业与乡村旅游示范点，促进当地三产融合。二是印发《2022年广西茶叶全产业链开发项目实施方案》，指导当地符合条件的新型经营主体打造茶叶全产业链，发展观光茶园，促进茶文旅的融合。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅乡村产业发展处

　　是否确定为重点意见：否

　　34.崇左市天等县天等镇盛典村梁先生提出“希望农业农村厅能继续扶持天等县天等镇盛典村村里的产业路，村里都是种甘蔗，在原来的生产路上能修个水泥路就更好了，种甘蔗的地方出入现在全部都是沙石路，有的是泥巴路，希望能把产业路做宽，做成水泥路”的意见建议。

　　整改措施：一是主动与群众沟通，了解群众需求。二是制定详细的计划和方案，主动与上级部门沟通，尽快完善水泥路、产业路等基础设施建设项目库。三是及时上报上级部门审批，争取项目资金支持。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅人事处

　　是否确定为重点意见：否

　　35.有关人员王先生提出“我希望该单位能够更加细化议事协调工作”的意见建议。

　　整改措施：严格控制议事协调机构数量，明确各类指挥部、领导小组、工作专班等议事协调机构设置、人员组成、主要职责及内部分工等，进一步细化议事协调机构。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅办公室

　　是否确定为重点意见：否

　　36.有关人员农先生提出“乡村振兴工作中，农村产业发展不好，发展不长久，希望农业农村厅增加农村产业扶持引导，增多优惠扶持政策，在农村进行实用技术培训”的意见建议。

　　整改措施：一是与自治区文化和旅游厅联合印发《关于开展2022年广西休闲农业与乡村旅游示范创建活动的通知》，指导各地符合条件的新型经营主体申报休闲农业与乡村旅游示范点，促进三产融合。二是开展2022年广西农业产业化联合体试点建设，印发试点扶持建设的实施方案，指导各地符合条件的新型经营主体申报农业产业化联合体，与农户构建起利益联结机制，推动产业发展。三是在技术培训方面，围绕当地特色产业发展和农民技术需求，组织开展新型经营主体、服务主体和种植养殖能力技术培训，提升农民科学种养水平和经营管理能力。

　　整改期限：2022年12月20日

　　责任单位：厅乡村产业发展处、科技教育处

　　是否确定为重点意见：否

　　六、重点整改意见建议二维码