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【商丘市】用活彩票公益项目示范带动产业振兴 ——河南省商丘市民权县乡村振兴示范区典型经验案例

时间：2024-05-28 来源：河南省农业农村厅作者：佚名

　　【摘要】作为2022年中央专项彩票公益金项目实施县之一，民权县充分利用中央专项彩票公益金，坚持“以粮为纲、提升效益”，树立“大食物观”，把群众紧紧“镶嵌”在马铃薯产业链中，大力发展壮大马铃薯这一特色优势产业，2023年示范区4个行政村农村居民人均可支配收入1.7万元，村集体经济收入113.34万元，分别比项目实施前增长了12%和432%，实现了村级集体经济持续壮大、农民群众不断增收的目标。

　　一、案例背景

　　民权县位于河南省东部，总面积1238平方公里，地处黄河故道关键节点，拥有民权县国家级湿地公园及“绿色长城”申甘林带等优质生态资源，是全国粮食生产大县。2022年，民权县在获批中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目后，将双井村、赵洪坡村、刘庄村、赵楼村4个村庄划为示范区，构建“龙头企业＋经济合作组织＋农户”产业发展模式，提升产业效益，增加农民收入，形成“种、加、销”一体的马铃薯产业链，助力乡村全面振兴。

　　【商丘市】用活彩票公益项目示范带动产业振兴 ——河南省商丘市民权县乡村振兴示范区典型经验案例

　　二、做法成效

　　增动力让“龙头”扬起来。民权县通过加大招商引资力度，引进河南省农业产业化重点龙头企业——河南省大一农业科技有限公司落地示范区，帮助公司扩大规模、改进工艺、做响品牌，让“龙头”充分发挥对马铃薯产业发展的带动力。大一农业目前拥有国内唯一全自动、全旋流、全封闭生产线，产能比同行业淀粉厂提高4—6倍，年消化马铃薯60万吨，生产精制马铃薯淀粉6万吨、马铃薯全粉1.5万吨。同时发展马铃薯种植示范田3000余亩，带动周边乡镇种植优质系列马铃薯3万余亩。

　　强定力让“纽带”强起来。民权县大力扶持发展马铃薯农民专业合作社，有效提升了马铃薯专业合作社服务能力。目前，示范区共建立完善了17个马铃薯专业合作社、8个家庭农场，发展会员1320余户。通过加强对专业合作社相关从业人员培训，提升其生产技能和经营管理水平，提高了专业合作社工作质量和服务水平。同时，成立马铃薯产业化建设服务团，对专业合作社无偿提供政策咨询、信息服务，帮助办理信贷、市场准入等各类审批事项，营造宽松、高效的营商环境，促进专业合作社降低运营成本，提升运营效益，增强合作社“纽带”效应。

　　添活力让“细胞”动起来。加强对马铃薯专业合作社的督促指导，健全利益联结机制，把农户“嵌”在产业链上，充分调动了农户生产积极性。积极动员组织专业合作社与种植农户签订产销合同，发展“产前投入、产中指导、产后合同价回收”的“订单农业”，采取先行垫资的方式向农户提供种苗、配方化肥，产品不低于合同价托底收购，让农户吃“定心丸”，有“主心骨”。结合“人人持证，技能河南”建设，举办培训班36期、培训农户3000余人次，使农户掌握先进的马铃薯种植、管理技术。引导农民通过投资入股、就地务工、承包经营、土地流转等多种方式加入到产业链中，把产业链条变成农民增收链、致富链。2023年，马铃薯种植户人均可支配收入1.5万元以上，户均年直接增收2万元以上，产业就业收入占农户收入的比例达到85.4%。

　　【商丘市】用活彩票公益项目示范带动产业振兴 ——河南省商丘市民权县乡村振兴示范区典型经验案例

　　三、经验启示

　　科学规划谋长远，夯实基础促发展。示范区坚持对基础设施进行高起点规划、分层次建设，让环境更优美、设施更齐全、条件更完善，增强对产业发展的推动力。截至目前，共栽植绿化树木2000余亩、10万余株，安装太阳能路灯500余盏，新建连接示范区4个村庄的环线道路10余公里，改造人行道2.4万平方米，建设赵洪坡村污水处理厂及污水管网，马铃薯研发展销平台1处，马铃薯种子研发培育基地玻璃温棚1座，马铃薯恒温冷库1座。

　　围绕产业做文章，拉长链条奔小康。通过“产业＋土豆文化、红色文化、民俗文化”模式，增强了示范区人文魅力，放大了马铃薯产业带动效应。示范区规划建设了马铃薯文化展览馆、马铃薯种苗繁育体验馆、马铃薯种植产业体验区，吸引示范区及周边农户进馆参观马铃薯栽培历史、新特品种及衍生品，体验马铃薯育、种、收等具体过程，激发周边群众对发展壮大马铃薯产业的热情。

　　传承革命红文化，文旅融合显魅力。围绕红色水东革命根据地，修建红色文化纪念广场、红色文化公园、红色村史馆，弘扬红色水东抗日精神，开展革命传统教育，扩大示范区红色效应。在示范区内赵洪坡村建设民众小吃街、民宿四季店、民俗文化馆、民间游乐园等文旅融合产业项目，带动示范区840户农户从事“农家乐”等经营活动。

原文链接：http://nynct.henan.gov.cn/2024/05-27/2998726.html
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