加强基层党组织对青年干部政治引领的探索与研究

　　青年党员是具有革新与创造精神的优秀群体，是新时代推进党建创新的重要力量。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要加强对广大青年的政治引领。这是党中央对广大青年自觉坚持党的领导，听党话、跟党走提出的具体要求，也是当前山东省农业机械技术推广站党总支（以下简称“站党总支”）党支部建设亟需研究的重要课题。

　　一、站党总支基本情况

　　2021年4月19日，经事业单位机构改革，省农机鉴定站并入省农机推广站，挂省农机鉴定站牌子，为省农业农村厅所属公益一类事业单位。承担全省农业机械化新技术、新机具的引进、集成、示范、推广工作；承担全省农业机械产品的试验鉴定工作；承担全省农业机械产品质量投诉和质量调查具体工作；承担全省农业机械化发展和补贴相关辅助工作。

　　省农机推广站现有人员83人、党员53人，设党总支，下设2个党支部。省农机推广站40周岁以下的青年人员22人（党员19人），均为专业技术人员，占总人数的26.5％、专业技术人员总人数的37.9％、项目负责人总数的37.2％、党员总数的35.8％。省农机推广站大胆启用青年党员领导干部，青年占支部委员66.7％，占科室负责同志25％，占中层领导干部29％，占工会委员57.1％，单位整体更加富有生机、活力、创造力、凝聚力，原省农机鉴定站党支部2019年、2020年被厅机关党委评定为“过硬党支部”。

　　二、加强对广大青年政治引领是过硬支部建设的现实需要

　　（一）建设对党绝对忠诚的农机鉴定推广队伍，必须加强对广大青年政治引领

　　省农机推广站为公益一类事业单位，首先具有政治属性，对党忠诚是农机鉴定推广队伍最鲜明的品格，是服务“三农”事业发展的“根”和“魂”，必须把政治建设贯穿工作的方方面面，从政治上谋划、部署和推动。青年党员是党员队伍中最活跃的中坚力量，只有充分发挥基层党组织的政治引领作用，不断提升青年党员干部对党绝对忠诚的政治判断力，引导新时代青年强化宗旨意识，坚定马克思主义信仰、共产主义和社会主义信念，矢志不渝地做社会主义事业的建设者和接班人，才能进一步夯实建设“一懂两爱（懂农业、爱农村、爱农民）”农机鉴定推广队伍的政治根基。

　　（二）画出农机鉴定推广改革发展的最大同心圆，必须加强对广大青年政治引领

　　当前农机鉴定推广工作进入新的起步期、重大任务的叠加期、改革效能的提升期、鉴定政策的加速期，机构改革、建设乡村振兴“齐鲁样板”、聚焦粮食安全和现代农业发展、推动绿色高效智能安全农机化技术等大事、要事、急事不断，任务艰巨。新时代青年在农机鉴定推广改革发展中肩负着时代赋予的重要使命，青年党员要不断提高政治领悟力，凝聚起党员干部群众的最大共识，画出农机鉴定推广改革发展的最大同心圆。

　　（三）满足新时代农民群众对农机产品的需求，必须加强对广大青年政治引领

　　近年来，党总支非常重视党建工作，根据党支部标准化建设梯级提升工程的要求严格规范各项组织生活；随着购机补贴政策的不断完善、服务对象法律意识不断提升、大批新型装备推广使用，省农机推广站的党建和业务工作量都在不断增加。农机鉴定项目负责人自由裁量权较大，廉洁风险、规范性管理难度也逐年加大。青年项目负责人承担50％以上的鉴定任务，需要党支部不断加强教育管理，引领青年党员干部练好“内功”，具有过硬的政治素质和较强的业务能力，时刻绷紧防风险、强业务这根弦，为农民群众提供安全、适用、可靠的农机产品和推广服务。

　　三、站党总支加强对广大青年政治引领实践探索与问题分析

　　站党总支始终把加强对广大青年政治引领作为党建的基础工程，党组织的凝聚力和战斗力逐年增强。一是完善党建制度。严格按照站“内部控制手册”等，制修订“青年学习管理”等全面从严治党向青年延伸的党建工作制度，逐步实现靠制度管好青年人做好青年事。建立站党总支雷沃重工技术研究院党支部等3个联系点制度，党总支会每年至少1次专题研究青年政治工作，拓宽了支部青年党员联系的内涵和外延。二是强化责任落实。对广大青年政治引领落实在科室上，明确总支书记由行政“一把手”——站长担任负总责，列出总支委员、支部书记、党小组长具体责任和清单，站总支书记和支部书记每季度1次、总支委员和支部委员每月1次参加青年理论学习小组活动，对青年政治力提升给出指导意见。三是推进规范实施。健全青年小组组织机构，独立负责开展工作，规范行使权力。把青年理论学习与党建、机构改革、转隶人员上岗培训等全面结合，建立“清单式”计划管理机制，同部署、同调度。把青年政治理论学习、每周一全体集中学习、“三会一课”相结合，所有会议学习均到会签字、建档立册、做好笔记，严实学习内容。四是创新组织生活方式。探索打造队伍、业务、青年生力军等“七个必须”工作法，破解党建与业务“两张皮”问题。倡导“青年党员讲党课”，提升党课的党性功能。原鉴定站支部青年党员挖掘整理了《打造“质量强机鉴定先行”党建品牌探索与研究》等2篇报告，被评为省直机关党建优秀研究成果。

　　近年来，站党总支在加强对广大青年政治引领方面进行了实践探索，但从党建调研、厅党组巡察检查、和日常检查情况来看，引领力不强的问题仍然存在。

　　（一）部分支部书记履职能力和对青年党员的政治引领意识较弱。对加强青年政治引领的重要性和紧迫性认识不到位，存在思想上不重视，业务上不熟悉、推进落实不及时问题。有时存在想抓不会抓，不会用党建方法解决青年队伍和业务建设问题。部分党组织基础建设落后，青年党员管理较松散，创新开展青年政治工作和加强青年党员管理的举措不多。

　　（二）部分支部存在政治功能发挥不深入的情况。对青年党员的党内政治生活锻炼不够，有的青年党员剖析党性问题少，查摆不够深刻、整改不到位，开展组织生活质量不高。偶尔存在对青年思想政治工作不够深入，谈心谈话制度开展不扎实，对青年党员思想动态了解少。个别支部党课的党性功能发挥不够，没有结合实际研讨交流，部分青年党员对党的理想信念宗旨理解不深刻。

　　（三）部分支部存在对青年党员的教育管理监督不到位现象。对青年党员干部的思想教育有时抓的不紧，开展经常性教育不够。对青年党员干部日常监督还不全面，对8小时外监督形式单一、手段滞后。对于没有递交入党申请的年轻人缺乏深入细致地思想沟通，对于青年党员存在的问题研究不深不透，一定程度上存在监督管理若明若暗、时紧时松的状况。

　　（四）部分支部某些活动方式对青年党员缺少吸引力。青年党员由于工作时间短，缺乏工作经验，导致党性意识不够强。有些青年党员思想学习不够自觉，工作中缺乏吃苦耐劳、认真钻研的精神，党员的先进性和模范带头作用不够强烈。多数党支部组织生活是会议式的照本宣科、枯燥乏味、流于形式，支部的凝聚力、战斗力和对青年党员的吸引力、感召力不够强。

　　四、站党总支加强对广大青年政治引领的实践路径

　　加强对广大青年政治引领必须积极适应形势和党员结构变化，突出党组织的政治功能和组织功能，推进理念创新、机制创新、手段创新，推动支部全面进步、全面过硬。

　　（一）以提升政治素养为根本。一是提高政治站位。支部书记谈心谈话与日常思想沟通交流相结合，定期撰写党性分析报告，至少每半年向上级党组织汇报思想政治工作，进一步加强对青年党员干部思想动态的把握。着力锤炼青年党员忠诚干净担当的政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强理论武装。支部书记带头读原著、学原文、悟原理，青年党员认领一个党史学习教育专题进行研讨交流。组织青年党员观看“十九大”及省委“十九大”宣讲团报告实况等，赴大峰山革命教育基地等爱国主义宣传教育，持续做好青年小组“每周一推送”微信学习，充分利用学习强国平台等多渠道，建好学习阵地，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。三是坚持正确导向。开展岗位建功行动，通过被选派任“第一书记”、获评厅“新时代最美青年”等表彰，激励青年党员更加爱岗敬业、无私奉献；组织开展“佩戴党徽、亮明身份”等活动，让青年同志时刻感受到“党就在身边”；选举青年党员进入支委会、工会委员会，3年内完成21人次的青年同志职称、岗位竞聘，增加基层党组织对青年同志的凝聚力和向心力。通过上述措施，青年同志的政治素养有了明显提高，新发展5名青年党员。省农机推广站连续3年事业单位绩效考核“优秀”，被评为2017年、2019年先进集体，纳入厅“全国精神文明单位”管理。

　　（二）以练就过硬本领为关键。一是培育专业精神。结合“不忘初心牢记使命”、党史学习教育召开“坚定理想信念”主题交流会，恪守职业道德。筛选36本红色经典书推荐书目，组织开展每月1次的青年读书分享系列活动。与云南农机鉴定站建立了青年理论学习小组联学机制，江苏、广西等省兄弟单位学习小组来济南交流，培育青年党员干部服务乡村振兴“齐鲁样板”的专业精神。二是提升专业素养。通过请进来、走出去等多种方式，跨越专业技术工作的壁垒，把党建业务工作落实落细，有针对性地推动青年干部上讲台、派员参加部省组织的党务业务培训班和高级研修班等，青年同志年人均集中学习培训时间107学时，掌握做好新形势下农机鉴定推广工作必备的新理论、新知识、新技能，提升保障粮食和重要农产品有效供应专业素养。三是增强专业能力。2017年以来，站党总支班子成员带领年轻干部下基层，赴兄弟省站、生产企业调研学习，青年党员干部主持完成党建、农机鉴定、推广27个调研课题和报告，完成部省级试验鉴定任务421个，参与总结形成了国家和省农业（农机化）主推技术10余项、编写出版著作近20部，发表核心期刊论文30余篇，增强了巩固拓展脱贫攻坚成果的专业能力。通过以上措施，练就力青年党员干部过硬本领，原鉴定站支部国推鉴定任务完成量连续3年获得部总站通报表彰。

　　（三）以推进创新创造为紧要。一是强化融合意识。在“三夏”等重要时节，组织青年党员开展与农机维修服务等主题党日活动，不断丰富党建品牌内涵。成立“班子带头、青年为主、全员参与”的站党建工作小组等“青年党员突击队”，“农机手大赛”等大型活动青年全员参与，做实“一岗双责”为“一岗多责”，推动党务业务融合发展。二是强化争先意识。组织青年党员干部完善山东特色农机产品标准大纲，在全国率先实现专项鉴定产品农机购置补贴零突破。充分利用中国农机化及《山东农机化》杂志等宣传平台，发动青年党员干部宣传业务一线党员风采，年均新闻报道数量均达120篇以上，在全国树立了走在前列的党建业务品牌形象，增强了争先树优的良好氛围。三是强化创新意识。结合样板党支部创建和结对共建，组织青年党员干部赴省农展馆党支部开展创建过硬党支部座谈交流，与华阳社区开展互联共建，做到资源共享、优势互补、文明共建。建立“党员＋青年”“学习＋研讨”“线上＋线下”“每周一学”的学习机制，采取并总结出“集中、自学、推送、补学、促学、实践”立体学习教育模式。通过以上措施，原鉴定站支部创新创造取得成效，全国农机质量投诉信息报送连续3年获得通报表彰，2019年“3.15”活动得到了农业农村部领导的充分肯定。

　　（四）以锤炼优良作风为基础。一是走好党的群众路线。站总支书记带领青年党员干部深入田间地头密切联系群众，参加了中国农机化协会组织的“牵手贫困村，助推机械化”定向捐赠并被授予“爱心单位”“爱心人士”，到丁家庄社区开展“双报到”等，创建了“关系在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新模式。二是塑造优良政治文化。站党总支抓住单位改革有利时机，安排16名青年同志对试验鉴定和技术推广业务互相培训，尽快进行了科室融合与人员调整，做到“思想不乱、工作不断、干劲不减”，推进党建业务同频共振。组织全站参加民法典、党史知识竞赛，完成率为100％，牢固树立青年党员社会主义核心价值观。三是筑牢思想道德防线。严格教育管理监督青年党团员，层层签订党风廉政建设责任书，由党总支成员对上下班纪律、鉴定现场纪律制度执行、廉政等定期、不定期的自查自纠。发挥青年党员模范带头作用，严格落实“八项规定”及其实施细则精神，坚持鉴定项目“事前事中事后”“线上＋线下”全方位监督模式，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2017年以来，累计回收青年鉴定项目负责人的“农机鉴定员公正性声明”及“廉洁要求告知单”各400余份，对服务质量、服务效率、服务态度3方面进行评价，均为满意。