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安康：石泉县明星村“三种加法”赋能农旅融合助力乡村发展促振兴

时间：2022-08-16 来源：陕西省农业农村厅作者：佚名

　　石泉县池河镇明星村运用“三种加法”发展模式，暨“生态+文化”“三变+三联”“政策+项目”，以农旅融合示范村建设、乡村旅游产业发展、美丽乡村建设为抓手，大力推行“三变改革”，激活乡村振兴动能，全力打造“乡村旅游”，提升农村人居环境，丰富乡村文化，实现共同富裕。

　　“生态+文化”催生乡村旅游新业态。明星村是池河镇村域面积最大和人口最多的村，是秦巴腹地传统村落，以传统种养殖为主。具有悠久的兴桑养蚕历史，文化底蕴丰富，是全县有名养蚕大村，村内有传统桑园5000余亩，全年养蚕6000余张，是村民发展致富的支柱产业。在产业发展上，始终坚持生态优先，绿色发展的思路，不断优化产业布局，探索出“猪沼桑、猪沼果、桑园鸡”生态循环发展模式，为乡村旅游产业发展奠定坚实基础。一是坚持生态发展主线。依托万亩桑园、绿水青山良好生态资源优势，通过统一规划，合理布局，精巧改造乡村旧宅和农户庭院，形成精品民宿、研学宾馆、乡村酒吧，利用兴桑基础，建成桑品种博览园、蚕桑科普基地，倾力打造门户服务区、桑果采摘区、桑林植栽区、蚕桑科普区、桑间游乐区五大板块。同步配套建成污水处理站、桑栖旅游环线、桑海休闲步道、旅游公厕、乡村大舞台、生态停车场等公共服务设施，使明星村变成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村生态旅游景区。二是嵌入旅游文化内涵。该村是西北第一蚕桑大村，蚕桑文化是农耕文化的重要构成部分，借势“鎏金铜蚕”，唱响蚕桑文化。深度挖掘蚕桑文化底蕴，赋予乡村旅游独特品质，开发特色餐饮、亲子农场、桑海垂钓、年俗文化休闲康养旅游项目，建成“天空之镜”观景平台、“空中漂流”滑道、山地摩托车赛道等旅游景点，研发桑叶茶、桑叶饼、桑葚酒、桑叶粉条、桑叶面条等富硒食品，开发了风味独特的富硒“蚕桑宴”，精品糕点、古法酿酒、乡村炒货、泉水豆腐等手工作坊体验业态。丰富的旅游业态让游客回归自然、回忆乡愁、心旷神怡、流连忘返。

　　“三变+三联”催化乡村旅游新动能。聚焦“钱、地、人”三大瓶颈问题，实施“三变”改革，推行“三联”工作机制，建立内外联动的利益联结机制，激活了村集体经济内生发展动力。一是大力推行“三变”改革。通过对闲置公共资产、农户房屋、土地等资源进行集中流转，根据房屋面积大小和新旧程度，每年支付给村民0.3万元到1万元不等的租金，由公司统一管理经营，盘活闲置资产；将核心区2300亩连片桑园和闲置土地，交由公司从事蔬菜、果桑等种植业，实现了资源变资产；将整合资金680万元和农民现金入股170万元注入到村集体股份经济合作社，成立了陕西明星沧海桑田旅游文化公司，村集体按股权享受“6%固定分红+经营利润”，获得收益平均分红到户，实现了农民变股东、资金变股金。二是创新推进“三联”机制。推行支部联建、产业联盟、资源联享机制，聚合多方合力，推动农旅融合发展。与包联单位支部共建，利用单位资源优势，争取支持景区建设项目资金，做好景区道路绿化、美化、亮化等配套建设；与新兴村、顺风村相邻村开展支部联建，联合打造了生猪养殖、蚕桑共育、果园采摘三大产业集聚区。推行产业联盟，明星村与邻近的新兴村、顺风村组建蚕桑和香李产业联盟，实行“统一宣传、统一营销、统一形象、统一管理”运营管理机制，目前已发展生态农业企业5个、生态养殖专业合作社3个、家庭农场24个，带动1600余人融入产业链。推行资源联享，依托“沧海桑田·乡村明星”醉美桑海景区，开办民宿、游乐设施、手工作坊、果蔬采摘等自建自营项目，吸引50余户农民返乡创业就业，改造民宿4家，开办农家乐、小吃摊、小超市、特产店40余家，开创互利共赢新局面。

　　“政策+项目”催变乡村旅游新环境。借助石泉县创建国家全域旅游示范区的大背景，按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、注重创新、凝聚合力”的原则，将明星村作为探索农旅融合的乡村振兴典型进行培育，精准发力，力促乡村旅游发展串珠成线。一是聚合政策支持。活用《乡村振兴“十百千”工程三年行动方案》《石泉县促进旅游产业高质量发展奖励办法》等扶持政策，给予创建旅游品牌、创办星级饭店、开发旅游新业态市场主体0.5万元至500万元不等的奖励补助，撬动社会资本参与旅游业发展。在各类政策激励下，明星村成功创建AAA级旅游景区1个、评定“三星级”以上旅游饭店（民宿）27家、发展特色小作坊20个。二是聚合项目打造。将明星村作为全县农旅融合示范村，纳入池河金蚕小镇规划，按照“一事一议”的方式，统筹人、财、物等资源，协同交通、城投、农林水、自然资源、文旅、电力等部门累计投资5925万元，建设横贯景区的桑栖旅游大道、景观环线、生态停车场，配套形象标识，完善水电路讯及消防、绿化、美化、亮化等公共服务设施，实现园内道路、通讯、物流网相通，为明星村发展旅游业创造了良好的基础设施保障。

原文链接：http://nynct.shaanxi.gov.cn/www/sxdt1142/20220816/9802563.html
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