留坝：加快实施乡村振兴战略

　　地处秦岭南麓腹地的留坝县，总面积1970平方公里，总人口4.2万，曾是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片开发特困地区和革命老区县。近年来，留坝县坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，加快推进农业农村现代化发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，以奋斗者的姿态书写下一份精彩答卷。

　　党建引领合力足

　　2019年，留坝县39个贫困村全部退出、3723户10889名贫困人口全部脱贫，如期实现整县脱贫摘帽。

　　从脱贫摘帽到衔接乡村振兴，留坝县坚持顶层设计，统筹谋划全局，成立了由县委书记任第一组长、县委副书记、县长任组长的县委实施乡村振兴战略领导小组，落实五级书记抓乡村振兴的要求，制定印发《留坝县推进乡村振兴战略全面深入实施的意见》《留坝县乡村振兴战略实绩考核办法》等文件，对产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、巩固脱贫成果等精准部署，明确思路目标、提出推进措施，狠抓责任落实。严格落实“四个不摘”要求，选优配强第一书记和驻村工作队长，确定监测预警网格员，坚持“四个不变”工作责任制，有效夯实工作力量。依托“防返贫制贫监测预警平台”，因人施策做好“三类人群帮扶”，确保巩固衔接工作力度不减。落实人才发展专项资金，出台创业优惠政策，举办高素质农民培训班，组织开展农村实用技术、旅居康养、民宿管家及创业培训，定期开展村党组织书记擂台比武活动，以“政府购买服务”方式柔性引才、精准育才，弥补急需紧缺人才短板，为乡村振兴注入源头活水。

　　产业兴旺“钱景”好

　　产业是巩固脱贫成果、保证群众稳定增收的支撑。留坝县立足县域实际，狠抓农村产业结构调整，全面落实各类帮扶政策。建立起以食用菌、土蜂蜜、土鸡、土猪为代表的短线产业，以林下中药材种植、板栗林、橡子林为代表的中线产业，以全域旅游为代表的长线产业，构成了“四养一林一旅游”产业发展格局。

　　创新“政府+龙头企业+集体经济组织+农户”的订单农业发展模式，通过能人大户引领、产业基地示范、扶贫社托管，把全县82.6%的农户镶嵌在“四养一林”产业链上。累计建成各类产业基地210个，培育产业大户253户，扶持经营主体85个，成功认证国家农产品地理标志5个，留坝县被中国蜂产品协会授予蜂业扶贫先进县称号。

　　这边特色产业效益突出，另一边全域旅游亮点纷呈。老街花园餐厅、“味道秦岭”建成营业，空山九帖入选2021年度甄选民宿品牌，营盘运动员中心二期建成投用成功并承接国家女足奥运组合队封闭训练，武关驿、留侯、马道、玉皇庙、火烧店先后被命名为省级旅游特色名镇，营盘被评选为省级足球运动休闲特色小镇，旅居、康养、研学等旅游新业态快速发展，“全域留坝·四季旅游”品牌影响力稳步攀升。2021年，全县旅游综合收入突破25亿元。如今，在留坝，镇镇有园区，村村有项目，户户有产业，人人有事干。

　　美丽家园景色新

　　春日，走进留坝，绵延不绝的青山，演绎着绿色的诗意;清澈干净的溪流，奔腾着生命的源泉;碧空如洗的天空，展现着“留坝蓝”的魅力……在留坝，舒适的生态环境总能给人赏心悦目的幸福感。

　　留坝县积极践行“两山”理念，持续开展天然林保护、特色经济林建设、城乡环境综合整治、村庄清洁行动、垃圾分类、卫生厕所改建等生态工程，持续深化林(山)长制、河(湖)长制改革，统筹推进山水林田湖综合治理。境内年空气优良天数长期稳定在350天左右，出境水质始终保持II类标准，生态环境状况指数连年位居全省前列，集镇“两场(厂)”全覆盖，无害化卫生厕所普及率93.6%，农村生活垃圾、污水处理率分别达97%和100%。“户户养成好习惯、村村形成好风气”，自觉参与环境保护和美丽乡村建设成为留坝人共同的行为习惯。

　　借助“双碳”战略契机，留坝县率先在全省成立“两山生态资源资产有限公司”，构建生态资源产品市场交易体系，有效拓宽生态资源价值实现和转化路径，努力用实际行动和发展成效为全面建成小康社会增添绿色底色和质量成色。留坝县先后荣获全国首批“两山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范县、全国村庄清洁行动先进县、中国最佳森林休闲体验地等殊荣。

　　文明新风扑面来

　　乡村振兴，乡风文明是保障。留坝县抢抓建设全国乡村治理体系试点示范县的契机，树立改革系统集成理念，探索建立镇村组织、经济发展、乡村建设、自治、法治“五大治理体系”，创新基层组织形式、发展模式、服务方式、管理方法，持续做大做强村级扶贫社，形成“镇村协同、四位一体、多方联动”的乡村综合治理新格局。

　　在76个村(社区)成立“道德建设委员会”，修订村规民约，树立基本的行为规范和道德标准。深入推进评优树模工作，积极开展“最美留坝人”孝德典型、好媳妇、好婆婆、文明家庭、文明户等评选活动以及“家风家训挂牌”“红黑榜”评比、清洁家庭评比、志愿服务等群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，正向激励群众向德向善。

　　在“五大治理体系”推动下，留坝县连续两年荣获“信访工作全国‘三无’县”荣誉称号，荣获全省首批“平安铜鼎县”称号;玉皇庙镇白庙子村入选全国村级议事协商创新实验试点单位。全县75个村(社区)集体经济收益增长至2542.98万元，累计为群众分红1153.89万元。“留坝县发展村级扶贫社，壮大集体经济、提升治理能力”入选全国乡村治理典型案例。

　　民生提档百姓乐

　　实现全面进步，共享幸福生活，是很多人梦寐以求的愿望。多年来，留坝县把改善民生作为发展的突破口，始终保持新增财力和财政支出80%以上投向民生领域，努力让改革发展成果惠及广大人民群众。累计新(改)建道路731公里、村级集中供水工程261处、农村标准化水厂55座，改善农村住房7524户，改造农村电网427.3公里，入户道路硬化率95.7%，安全饮水、安全住房达标率100%，通讯信号、光纤宽带、免费广播电视实现全覆盖。实施校园硬件建设“八大工程”项目151个，教育质量持续提升，国家义务教育优质均衡发展县创建通过省级评估验收，被命名为全国青少年校园足球试点县。县医院成功创建为二级乙等医院，镇卫生院中医馆、标准化村卫生室全覆盖，群众看病难看病贵问题有效缓解，覆盖城乡的医疗保障体系更加完善。社会保障体系更加健全，城乡居民社会养老保险、困难群众托底救助实现全覆盖，各类保险综合参保率达99%以上，集中供养率居全市前列。

　　数据显示，留坝县2021年农村居民人均可支配收入达12911元，比上年增加了1326元，增长11.4%。全年新增城镇就业472人，农村劳动力转移就业1.28万人。

　　积力之举则胜，众智所为则成

　　新目标开启新征程，新使命呼唤新担当。站在新的起点上，留坝县将以人民的幸福生活为目标，凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，奋力谱写着新时代留坝高质量发展新篇章。