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山东选优配强管好驻村帮扶工作队伍

时间：2022-04-22 来源：山东省农业农村厅作者：佚名

　　我省历来高度重视驻村帮扶工作，坚持把驻村帮扶作为巩固提升脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要抓手，选优配强管好驻村干部队伍，健全完善资金投入、服务保障、宣传激励工作机制，切实激励驻村干部履职尽责、担当作为。

　　一、精准定位，选优配强管好驻村干部

　　一是“三个优先”选好队伍。坚持对口帮扶和效益优先原则，将派出单位职责特点、行业优势与派驻村资源优势、发展需求紧密结合起来，优先选择政治素质好、政策水平高、协调能力强、敢担当肯吃苦的优秀年轻干部和后备干部，针对性开展驻村帮扶工作，切实做到“一把钥匙开一把锁”。脱贫攻坚以来，全省累计选派第一书记6万多名、组建“加强农村基层党组织建设”工作队帮扶1810个重点村，选派638支乡村振兴服务队，有效促进了脱贫攻坚、乡村振兴各项工作。

　　二是“五个明显”配强队伍。以稳定实现派驻村党支部战斗力明显提高、增收致富的可持续性明显增强、村民生产生活条件明显改善、文明程度明显提升、基层基础保障明显加强为目标，引导驻村干部向最难处发力。每轮省派第一书记都要接受集中岗前培训，通过党性教育、开班动员、专题辅导、誓师仪式等，帮助他们锤炼思想作风、掌握政策方法、激发工作热情，切实当好“党的政策宣传队、农村党建施工队、强村富民指导队、乡村治理推进队、为民办事服务队”。

　　三是“两个严格”管好队伍。实施最严格的日常管理和考核评估，督促驻村干部真蹲实驻、履职尽责。省市两级选派处级干部任挂职县（市、区）党委副书记和党政班子成员，以县为单位成立驻村干部党支部，统筹抓好驻村干部管理工作，累计从省直单位选派132名正处级优秀年轻干部担任挂职副书记。制定《第一书记行为守则》等，严格工作纪律，确保驻村干部每月在村不少于20个工作日。制定《省派第一书记工作考核办法》等，年度和帮扶期满均进行考核，考核成绩作为选拔任用、评先树优的重要依据。

　　二、多点发力，统筹谋划推进驻村帮扶工作

　　一是规划先行，打通发展脉络。省委、省政府实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“20”条措施，为打造乡村振兴齐鲁样板奠定坚实基础。各级驻村干部充分发挥自身优势，立足长远谋划布局，全力以赴争取项目资金，通过铺路打井、架电修桥、亮化美化，切实解决群众出行、吃水、就医等方面的困难。省派第四轮第一书记等驻村干部累计落实项目资金68亿元，修路2.4万公里，4340个村改电通电，5545个村解决用水问题。

　　二是党建引领，凝聚帮扶合力。坚持把建强党支部作为推动工作的源动力，着力打造一支以当地党员群众为主的“永不撤退的工作队”。省派第四轮第一书记等驻村干部共帮建党组织709个，调整选配党组织书记2033名，发展党员1.3万名，健全完善管用制度2.5万个。

　　三是因地制宜，做强富民产业。整合信息、技术、资金等资源，帮助派驻村做好产业规划，把群众生产精准嵌入产业发展链条，实现由输血式扶持到造血式发展的蜕变。省派第四轮第一书记等驻村干部累计培育致富产业项目1.3万个，成立合作社8800余个，带动73万群众参与产业发展，新增村集体经营性收入8.5亿元。

　　四是扶贫扶志，培育乡风文明。积极开展美丽庭院、“四德工程”、移风易俗等文明创建活动，建设新时代文明实践中心、文化广场、农家书屋，组建秧歌队、舞蹈队、村剧团，帮助脱贫群众真正从精神上富起来。省派第四轮第一书记驻村干部共新建农家书屋3100个、文化广场5906个，安装体育设施8703处，有效丰富了群众的文化生活。

　　五是迎难而上，狠抓疫情防控。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情形势，各级驻村干部主动配合当地党委政府做好疫情防控工作，积极协调购买防疫物资，组织复工复产，做到防疫生产两不误。省派第四轮第一书记等驻村干部共指导制定疫情防控方案1413个，组建党员突击队826个，为派驻村捐赠防疫用品价值360余万元。

　　三、完善机制，激励驻村干部担当作为

　　一是强化资金投入机制。整合发展改革、财政、农业、水利、交通等部门资源，从资金项目等方面为派驻村提供支持。比如，从省财政衔接推进乡村振兴补助资金中，按平均每村每年100万元的标准，为620个省派第五轮第一书记派驻村安排专项帮扶资金6.2亿元。各地结合实际，为市县级第一书记提供坚实财政保障。

　　二是完善服务保障机制。各级党委组织部、乡村振兴局认真落实驻村干部办公经费、生活补贴等待遇，切实加强日常管理服务，及时帮助解决工作生活中的实际困难。其中省派驻村干部工作经费每人每年3万元，各市县驻村干部每人每年0.4万元到2万元不等，同时为每名驻村干部购买人身意外伤害保险。

　　三是建立宣传激励机制。在山东卫视《齐鲁先锋》栏目和《大众日报》《支部生活》等刊物，开设“第一书记风采录”专栏，及时宣传推广先进典型。比如，淄博市东裕村“第一书记”刘昌法，被当地群众称为松穷土、啃穷根的“蚯蚓书记”，他的事迹被中央电视台《新闻联播》、人民日报等多家媒体报道。对表现突出、群众满意、考核优秀的干部，给予表彰奖励，树立了良好工作导向。2012年以来，全省累计通报表扬省派第一书记等驻村干部851人、挂职县（市、区）党委副书记27人，选树第一书记工作标兵20名，推荐10名驻村干部为“担当作为好书记（好干部）”表彰人选。（根据省委组织部相关材料整理）

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/ztzl/rdzt/tpgj/qsdt/202203/t20220316_3877212.html
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