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关于省十三届人大四次会议第0624号代表建议答复的函

时间：2022-04-21 来源：安徽省农业农村厅作者：佚名

　　武雪松代表：　　

　　您在省十三届人大四次会议期间提出的关于实施乡村振兴战略的建议收悉，经研究办理，现答复如下：　　

　　一、发展“一村一品”，推动乡村产业振兴　　

　　近年来，全省各地在发展现代农业过程中，充分发挥自然和人文优势，积极培育主导产业和主导产品，聚焦“小精特美”，涌现出一批农产品生产、加工、销售和休闲农业的专业村、镇，推动形成一村带数村、多村连成片的发展格局，带动了农业农村经济发展，促进了农民增收。截至目前，我省共认定省级“一村一品”专业示范村镇699个。2020年创建新增全国“一村一品”示范村镇14个，总数达133个，新增全国乡村特色产业十亿元镇4个、亿元村9个。　　

　　“一村一品”在我省发展农业农村经济、推动特色现代农业建设中发挥了独特而重要的作用，但是整体发展水平还有待提升，专业村数量还不够多，产业层次低、产品档次不高，农村人才缺乏，一些地方对发展“一村一品”的重要性认识不到位，重视不够，缺乏必要的政策支持。为更好地推动“一村一品”发展，下一步我省将做好以下几项工作：　　

　　（一）提高农民的素质和组织化水平，保障农民的决策自主权。农民作为“一村一品”经济发展的主体，从主导产品的确定到主产品的生产、加工、销售等一系列环节都扮演着重要的角色。为了促进“一村一品”经济的发展，必须要提高农民的素质。农民素质包括身体素质、文化素质、职业素质和道德素质，与“一村一品”经济发展密切相关的是职业素质，包括技术素质、经营管理素质、组织素质。　　

　　（二）提高主导产品的产业化、品牌化和有机化水平。“一村一品”经济是市场经济条件下现代农业的一种发展模式，是高度参与市场的现代农业，面临着巨大的市场风险，在小农生产的前提条件下，发展“一村一品”经济不仅要采取措施适应市场需求的变化，还必须要采取措施应对市场风险一方面，延伸主导农产品的产业链可以解决小生产与大市场的有效对接问题，提高农产品的附加值，增加农民收入；另一方面，延伸主导农产品的产业链可以为龙头企业提供安全、有机的原材料，可以为主导产品提供稳定的市场销路，从而提高农民的市场意识、竞争意识，改变长久以来形成的封闭小农思想。　　

　　（三）完善主导产品的社会化服务体系。为加速产品的转变，也为促进主导产品的发展，必须要完善社会化服务体系。首先，要加强农业科技创新体系建设，推进农业科技进村入户；其次，要建设农产品流通设施和发展新型流通业态，加强农产品质量安全监管和市场服务，积极发展多元化市场流通主体。除此之外，还要完善信贷资金的担保机制、龙头企业与农户的互联交易机制和合约的履约机制。　　

　　二、提高村干部队伍素质，加快推动乡村振兴　　

　　近年来，我省围绕乡村振兴，实施乡村人才培育行动，努力打造一支强大的乡村振兴村干部队伍，助推乡村振兴战略。打造政治坚定、素质较高、结构合理、适应需求、群众认可的村级干部队伍，有力推动乡村持续发展。2020年，省农业农村厅共组织村级干部参加各类培训累计2647人次，培训乡村新型农民3.3万人次。为提升村干部队伍素质，下一步我省将重点做好以下工作：　　

　　（一）拓宽选拔范围。打破现有村干部以留任为主的保守思路，将选用视野扩大到本地致富能手、返乡大学生、退伍军人等群体中去，广纳贤才。充分调动群众主动参与选拔，可实行“毛遂自荐”方式，或动员群众力量，及时掌握优秀人才信息，把表现突出的人才纳入村后备干部，进行重点培养。对合适的村干部人选，放宽任职限制，逐渐改善村干部队伍老龄化、文化偏低和后继乏人等现实状况。　　

　　（二）强化教育培训。一是转变培训形式，开展村干部辅导理论、解读政策的同时，广泛组织村干部到田间地头、基层一线进行实地观摩学习，并鼓励村干部参加职业教育。二是丰富培训内容，突出基层组织建设、乡村产业发展等业务知识培训，加强村干部在种养殖、建筑、办公自动化等方面的技能培训，不断满足村干部多方面、多层次的培训需求，提升村干部的综合能力。三是加强培训管理。将村干部参与各项培训的情况作为村干部任期目标管理考核的重要依据，进一步强化村干部教育培训的监督管理，切实做到培训有计划、有成效。　　

　　感谢您对我省乡村产业发展工作的关心和支持。　　

　　办复类别：B类　　

　　联系单位：省农业农村厅乡村产业发展处　　

　　联系电话：0551－62666831　　

　　安徽省农业农村厅　　

　　2021年5月18日　　

原文链接：http://nync.ah.gov.cn/public/7021/55903161.html
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