山东实施城乡公益性岗位扩容提质行动 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

时间:2022-05-11     来源:山东省农业农村厅     作者:佚名

  

  我省印发《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》《山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法》,启动实施城乡公益性岗位扩容提质行动,兜底安置困难群众就业,着力提高城乡低收入群体收入,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  一、统筹岗位设置,明确安置重点。城乡公益性岗位设置坚持需求导向、公益属性的原则,以城乡困难群众为安置重点,不设置没有实质工作内容和社会效益的岗位。一是明确年度开发计划。每年年初,省级统一下达年度开发计划,各设区的市人民政府根据实际,在不低于省下达年度计划的前提下,适当增加岗位规模。五年过渡期内,在全省创设120万个左右城乡公益性岗位,其中,乡村公益性岗位创设100万个左右;二是细分岗位开发类型。根据我省实际,将全省城乡公益性岗位细分为公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类五类。县(市、区)可根据实际需求统筹设置岗位开发类型,综合设岗或单独设岗。2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、新时代文明实践站(所)管理服务、农村公共文化设施管理维护等领域。三是突出安置重点群体。城乡公益性岗位的安置重点是就业困难群体,其中,乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员(45-65周岁)等群体。

  二、规范开发流程,严格使用管理。城乡公益性岗位开发由省级统筹,市、县(市、区)负总责,乡镇(街道)具体落实,村(社区)日常管理使用。一是规范岗位开发流程。城乡公益性岗位开发在县级政府统一指导下,乡镇(街道)具体实施,每年一季度集中开展。县(市、区)发布年度城乡公益性岗位需求公告后,按照个人申请、民主评议、审核公示、县级审批的流程确定岗位需求人员,统一签订协议和岗前培训。二是严格在岗人员管理。依托全省统一的公益性岗位精准管理系统,建立动态管理服务机制,做到岗位和人员“双实名”管理,防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。配合日常管理监督,督促在岗人员认真履职尽责。三是打通人员退出通道。城乡公益性岗位实行退出机制,对符合自然退出和人员清退条件的由所在乡镇(街道)负责督促退出或清退,一旦退出即时解除劳务协议,从解除劳务协议的下月停发补贴。对退出公益性岗位后生活困难人员,按规定纳入社会救助范围,做到政策有效衔接、帮扶不断。

  三、完善支持政策,保障岗位待遇。城乡公益性岗位统一实行政府补贴,确保在岗人员工资按月足额发放。一是省市财政对困难县进行补助。城乡公益性岗位资金列入各级年度财政预算,省级按照每个公益性岗位每年1万元标准,对各地(不含青岛)分档给予补助,其中,对省财政困难县补助60%。市级对省财政困难县再给予补助,补助比例不低于对其他县(市、区)的平均补助比例;二是政府对公益岗进行补贴。城乡公益性岗位的补贴标准不低于当地小时最低工资标准或月最低工资标准,由县(市、区)依据岗位类型、劳动时间等因素确定,按月发放。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年,乡村公益性岗位到期后可视情适当延长。三是明确部门责任强力推进。人力资源社会保障部门牵头城乡公益性岗位的统筹开发,财政部门做好资金筹集等工作;教育、公安、民政、自然资源、水利、卫生健康、应急管理、残联等部门最大限度挖掘岗位资源,做好所涉及岗位的职责明晰、待遇保障等工作;四是严格督导任务抓好落实。把城乡公益性岗位开发的组织实施和计划进展情况作为就业督导的重要内容,重点督导资金配套、岗位开发、人员管理等情况,确保把各项工作任务落到实处。

  


原文链接:http://nync.shandong.gov.cn/ztzl/rdzt/tpgj/qsdt/202205/t20220505_3912630.html
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