石嘴山市推动土地流转 促进农民增收
时间：2022-04-22 来源：宁夏回族自治区农业农村厅 作者：佚名土地是农业生产最基本的要素。积极推进农村土地承包经营权流转、发展规模经营,是培育新型经营主体的基础和载体,是发展现代农业的必然要求。近年来,石嘴山市制定出台了《工商资本租赁土地从事农业生产经营准入监管暂行办法》,建立了经营主体准入、监管、考评、扶持、退出机制和颁发农村土地流转经营权证书制度,积极推动土地流转,全市土地流转面积达59.4万亩,占耕地总面积43.36%,涉及农户41869户,行成了土地托管、大户经营、专业合作社运营、公司运作等土地流转模式,带动农民增收致富。
一是土地托管模式。农民将土地委托给经营主体实行统一规划、统一耕作、统一植保、统一收割等。平罗县维宝家庭农场是一家集高效种植、农业社会化服务、农产品加工为一体的新型农业经营主体,自成立以来,积极搭建“物联网+农业”平台,推广应用水稻精量穴播、高效植保、秸秆综合利用等新技术,创建了1500亩“五优”水稻种植基地,围绕水稻种植“耕、种、管、防、收”五大环节,采取农业生产托管方式,为周边农户提供统一播种、统一施肥、统一病虫害防治、统一机耕机收、统一机防的“五统一”服务,累计服务面积达到10万亩以上,为小农户节本增效193元/亩。投资建设饲草循环化综合利用项目,引进揉丝、除菌、发酵等工艺流程,将稻草秸秆加工为饲草,年产出饲草达8万吨,产品远销内蒙古、陕西、山西、甘肃、青海等地,解决农民就业100多人。
二是大户经营模式。平罗县卧龙家庭农场是石嘴山市农村改革政策培育扶持的新型农业经营主体之一,流转姚伏镇高荣村农户二轮承包地1200亩,承包二轮承包地以外农村集体土地420亩,重点发展水稻种植、蔬菜种植、水产养殖、休闲农业等项目,逐步发展为集种植、养殖、采摘、休闲娱乐为一体的田园综合体。家庭农场申请办理了平罗县农业设施使用证和50亩以上连片荒地承包经营权证,对承包的荒地进行田地改良,规划发展三产融合的家庭农场,同时利用农业设施使用证等权证抵押贷款180万,建设了750亩稻渔综合种养基地和3500平米水产养殖大棚,带动周边300余名村民就业,年收入超过100万元。
三是专业合作社运营模式。合作社集中经营农民土地,按照市场订单组织生产。平罗县田佳盈农业专业合作社主要从事瓜菜特色制种产业发展,近年来,合作社流转平罗县西永惠村土地1000余亩,精心打造田佳盈合作社蔬菜制种园区,采取“村集体+企业+农户+基地”运作模式,订单带动全村发展制种面积3600亩,示范带动头闸镇种植瓜菜制种面积达到1.2万亩,吸纳外出村民返乡务工,合作社每年为务工农民劳务支付工资近100万元。
四是公司运作模式。在农户自愿的基础上,经镇、村牵线搭桥,由公司与农户签订合同,农民不仅得到土地流转收益,而且还可以就近到公司打工,这种承包合作方式,使公司有了基地,让农民解放出来,实现了双赢。宁夏塞上春农产品物流有限公司流转红崖子乡红瑞村1500亩土地种植土豆,因土质松软、昼夜温差大,产出的土豆个头大、品质好,亩产近5吨,先后带动10余家企业流转周边土地共1.6万余亩种植土豆,不仅为企业带来了良好的经济效益,还实现季节性用工1500多人,土地收获期季节性用工收入达到2万元多。
下一步,石嘴山市将进一步落实《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等政策,继续完善农村土地征收、确权抵押、规范流转、纠纷仲裁等土地制度,严格规范土地流转程序,鼓励发展家庭农场、农民合作社和社会化服务组织等新型农业经营主体,以土地流转为纽带,发展规模化、标准化生产,带动小农户与现代农业发展有机衔接。
原文链接：http://nynct.nx.gov.cn/xwzx/qqnyxw/202204/t20220420_3460009.html
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