安康：石泉县池河镇做足“四篇文章”绘就乡村振兴新图景

　　近年来，池河镇以全省乡村振兴示范镇建设为契机，深入学习浙江“千万工程”经验，以规划为引领，构建“金蚕小镇”建设的四梁八柱；以产业为支撑，激活乡村发展动能；以治理增效能，构建文明和谐环境；以生态为底蕴，绘就宜居宜业和美新乡村。全镇农村人居环境得到显著提升，人民群众生活得到极大改善，乡村全面振兴迈出新的步伐。4个村被命名为省级美丽宜居示范村，4个村创建为市级文明村，先后荣获全国重点镇、卫生镇等11项省级以上荣誉称号。

　　做足“规划文章”绘制金蚕小镇新蓝图

　　紧紧围绕石泉县全域旅游发展思路和“一核引领、四区联动”整体发展布局，聚力建设东部蚕桑文化体验先导区。一是分区定位，绘制发展版图。立足地域特点、资源禀赋、发展基础，将全镇划分为西部醉美桑海三产融合区、东部富硒农业产业转型区、北部金蚕康养文旅创新区，根据功能区定位布局乡村产业、项目建设，着力提升城乡融合、一二三产业融合发展水平，凝聚合力推进乡村振兴示范镇建设。二是点线结合，构建发展脉络。坚持抓点示范、串点成线，以集镇为产镇融合发展核心，着力打造316国道沿线和美乡村建设示范带、池河流域现代农业产业带，拓展建设金蚕小镇乡村振兴示范环线，逐步形成集镇东部五爱村为引领、西部明星村为引领的“千万工程”示范样板，构建起连点成线、整体提升的乡村振兴发展脉络。三是纵横交错，编织发展网络。坚持走生态优先、绿色发展、产业富民之路，围绕金蚕小镇，结合资源禀赋，规划浅丘蚕桑示范区、高山富硒种养区、池河流域金蚕农旅区，形成明星蚕桑、谭家湾果蔬菜、五爱现代农业、良田大米、柏安黑猪五大乡村产业示范点，聚集资源要素、健全产业链条，汇聚产业发展网络。

　　做足“特色文章”激活乡村发展新引擎

　　紧紧围绕产业振兴这一重中之重，池河镇因地制宜探索发展蚕桑、李子、蔬菜、中药材等特色产业，有力助推乡村全面振兴。一是“三产”融合，激发新活力。聚焦蚕桑产业全链条开发、多方位融合，培育“吃、住、行、游、购、娱”一体化融合业态。推行“桑-蚕、桑-叶、桑-果、桑-禽”等模式，实现了桑园立体种养生态化、规模化发展；开发出桑叶茶、桑叶饼、桑葚干、富硒蚕蛹、桑葚果酒、蚕沙枕头、蚕丝衣被及鎏金铜蚕文创产品30余种，拓展蚕桑功能产品；打造明星村“醉美桑海”休闲旅游景区，建成研学旅游、团建体验、康养旅居基地，实现一二三产业融合发展，延伸了产业链条、拓展了发展路径、拓宽了增收渠道。二是“主特”融合，塑造新动能。坚持“一镇一业”兴蚕桑、“一村一品”建园区，以明星村万亩桑海辐射带动周边发展蚕桑园面积1.5万亩，蚕桑产业全链条收益达到3.5亿元，“金蚕”之乡实至名归；以顺风、新棉、谭家湾村为主，建成香脆李子产业园2300亩，年收益超过2000万元，带头唱响石泉李子品牌；以五爱村预制菜基地为龙头，在池河沿岸其他各村发展预制菜产业1000亩，带动300户群众户均增收1500元；以力建村为中心，发展淫羊藿、黄精、白芨、栝楼等中药材2000亩，建成县级中药材产业园，形成了主业突出、多业并进的产业发展格局。三是“农旅”融合，打造新优势。以全域旅游发展为契机，充分挖掘“鎏金铜蚕”历史文化底蕴，按照“一路一带三核七区”总体布局，倾力打造沧海桑田农旅体验区、五爱温泉康养区、谭家湾“金蚕”文化溯源区，建成旅游大环线、池河滨水景观带、天空之镜观景平台、空中飘流滑道、山地摩托及自行车赛道等远近闻名的网红打卡地；开发精品民宿、桑海木屋、院落宿集等民宿93间，农家乐18户，手工作坊8户；建设果桑采摘园、农耕体验园、植物观赏园6个，形成研学、采摘、休闲、观光等农旅融合业态，2023年乡村旅游综合收入达到3000万元，实现了田园变公园、村庄成景点，激活乡村发展动能。

　　做足“治理文章”构建乡村和谐新秩序

　　紧紧围绕乡村治理工作重点，池河镇探索推行“五治融合”治理模式，逐步提升乡村治理能力和水平，2023年全省公安机关涉险公共区域安全防护工作现场会在五爱召开。一是政治引领，夯实治理基础。实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，一类村级党组织达到5个；持续开展村干部引育工程，引育大学生村干部7名，储备大学生村级后备干部16名；务实开展党支部书记专题培训、述职评议、擂台赛等活动，提升村干部综合能力，破解发展难题和治理问题。二是法治保障，提升治理效能。大力推进普法阵地建设，建成“共享法庭”15处、法治文化长廊3处、法治文化广场3个，培育法律明白人180人；充分发挥“义警”“红袖章”等基层群防群治力量作用，常态化开展各类普法宣传活动30余场次，走访协调化解矛盾纠纷51件；加强普法教育和依法治理，2个村（社区）获评全国民主法治示范村（社区）。三是德治教化，培树文明新风。发挥新时代文明实践站（队）作用，开展理论宣讲、志愿服务、文明宣传等活动，推进孝义善举工程，选树见义勇为好人张勋期、孝老爱亲好人付先群等4名省市县道德模范，评选420户“五美庭院”示范户；持续开展群众道德评议、道德讲堂，推进“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，采取先进模范积分兑换和增加集体经济收益分红，文明乡风深入人心、和谐向善风气形成。四是自治强基，构筑防控网络。落实“四议两公开”，健全民主协商议事制度，发挥村民自治作用；积极推行“两说一访”工作机制，建立“老陆说事”工作室，让矛盾在村内有效化解；推行“321”网格化基层治理模式，324名三线网格员充分发挥“六员”作用，有效调动村民参与村社区事务管理的积极性和主动性。五是智治支撑，汇聚数字动能。推广智慧治理模式，建成集镇东片区社会治理服务中心和五爱村智慧管理平台，开发困难老人一键呼叫、电子警长、电子河长、智慧农业等10项服务管理功能，发挥智慧治理和数字治理作用，提升现代化治理水平。

　　做足“生态文章”绘就乡村美丽新画卷

　　坚持发展与保护并举，挖掘生态资源优势，走出一条经济生态化、生态经济化的路子。一是践行绿色发展理念。深入践行“两山”发展理念，严守耕地保护红线，落实“林长制”“河长制”“田长制”等保护制度，持续推进绿色种养模式，大力发展“畜—沼—桑”“畜—沼—果”等生态循环种养方式，2个农产品认定为绿色食品A级产品，3个获得有机产品认证，4个获得富硒产品认证，明星村发展乡村生态旅游成功评定AAA旅游景区。二是提升生态环境质量。深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力实施农村厕所、垃圾、污水三大革命，改造农村卫生厕所429户，卫生厕所普及率达93.93%；健全“户入桶、村收集、镇转运、场处理”模式，谭家湾等6个村实行农户适当付费的垃圾清运机制，行政村垃圾处理率达到92.3%；建成镇级污水处理场1座、村级污水处理站4座，农村生活污水有效处理率达到95%；持续开展农村人居环境整治提升行动，实施城乡增植补绿工程，乡村生态和农村人居环境得到显著提升。三是注重生态成果转化。活用“三变”改革，盘活村内闲置资源，建成“沧海桑田”休闲旅游景区，举办春季民间文化艺术节、夏季蚕桑文化旅游节暨鎏金铜蚕国际研讨会等各类文旅活动30余场次，带动1000余名村民就地创业就业务工，带动周边50余家民宿及2000余农户增收，旅游产值突破3000万元，三大传统产业产值突破2亿元，2个村集体经济收入达50余万元，2023年度村民人均纯收入达到21861元，实现了推窗见景、居家迎客、就地转岗、就近务工、稳定增收，做到了生态“高颜值”向经济“高价值”的有效转化。