汉中：田野披锦绣 沃野绘新景——勉县推进农业农村高质量发展

　　十年发展，日新月异；十年变化，沧海桑田。

　　党的十八大以来，勉县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委各项决策部署，牢记粮食安全“国之大者”，紧扣高质量发展主题，以全面实施乡村振兴战略为统揽，克难攻坚、砥砺奋进，持续在固根基、育优势、补短板、强弱项、激活力上下功夫，高质量推进现代农业产业发展，大力实施乡村建设行动，奋力谱写“三农”工作新篇章，一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴美丽画卷正在徐徐展开。

　　农业经济稳步增长

　　勉县立足资源优势、产业基础和生态功能定位，努力克服新冠肺炎疫情和极端天气的不利影响，深化认识、强化措施、勇探新路，因地制宜培育壮大优势产业，因户施策落实扶持措施，因势利导铸牢利益联结机制，奋力在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化，有效调动广大农民发展生产的积极性、主动性，全力推动农业经济持续向好，为全县经济发展贡献“三农”力量。2021年，全县完成农林牧渔业总产值50.4亿元，较2012年增加了19.9亿元，增长率达到65.24%。2021年农村居民可支配收入达到13359元，较2012年增长101.13%，农民生活水平迈上了一个新台阶。

　　粮油生产稳中有增

　　仓禀实、天下安。勉县牢牢守住粮食安全底线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续加大农业基础设施建设，累计建设高标准农田21.08万亩，创建省级农业产业园（辣椒）1个、国家级产业集群（猕猴桃）1个，主要农作物耕种收综合机械化率、良种覆盖率、标准化生产技术面积覆盖率分别达58%、90%、90%以上，农业综合生产能力不断提升，全县粮食种植面积稳定在45万亩，总产14万吨；油料面积稳定在17万亩，总产3.02万吨。2022年，勉县被农业农村部认定为“国家级油菜制种大县”，被陕西省确定为“陕西油菜产业绿色革命科技示范”县。

　　乡村产业提质增效

　　紧紧扭住产业发展的“牛鼻子”，以产兴农、以产富农，持续在优布局、延链条、创品牌上下功夫，大力发展乡村产业，全县农业产业“百花齐放”，全产业链培育开创新局面。一是优布局，构建产业发展体系。按照“南山茶、北山药，平川粮油菜、丘陵林果畜”的产业布局，积极打造以茶叶、中药材、油菜制种3大冠军产业为引领，以畜、菜、果、渔4个区域优势产业为支撑，以食用菌、肉牛、中蜂、生态鸡等特色产业为补充的“3+4+N”现代农业产业体系，“一镇一业”、“一村一品”产业格局初步形成。二是延链条，提升乡村产业质效。坚持以“链式思维”抓产业，聚焦重点、精准发力，扎实抓好茶叶、中药材、油菜制种3大冠军产业延链、补链、强链文章。油菜产业延链上，积极引进技术人才，通过与科研单位合作，大力推进“育繁推一体化”，形成“企业品牌＋区域品牌”的地域特色发展。全县油菜制种面积达1.4万亩，先后代制生产了秦油28、陕油 28 等20多个品种，累计为长江、黄淮流域提供了3700吨优质油菜种子。中药材产业补链上，培育中药材加工企业11个，成立专业合作社96个，建成千亩以上种植基地5个、百亩以上种植基地97个，中药材种植面积达12.4万亩，年产各类大宗药材1.5万吨，中药材产业化发展的框架已具雏形。茶叶产业强链上，成立沔水春公司、引进陕西秦智茯链生物科技有限公司，整合县域内茶叶生产企业，大力推进以黑毛茶为主的夏秋茶开发利用，打造“沔水春”系列茶产品，生产、销售茶叶125吨，实现销售收入1500余万元，进一步提升茶园产能。全县19.45万亩茶园，初步实现了茶产业全产业链发展。三是创品牌，擦亮地域产品底色。持续开展“沔字号”农产品品牌创建，大力推行标准化生产和“三品一标”一体化认证、质量追溯体系建设。完成“三品一标”认证品牌5个、有机产品认证9家、绿色食品认证7家、无公害认证29家、“勉县黑河猪”成功注册为国家地理标志保护产品，农产品品牌影响力不断提升。2022年7月，“中茶杯”第十二届国际鼎承茶王赛上，陕西琼熙生态农业有限公司选送的“琼熙”牌汉中仙毫和陕西汉唐茶叶科技有限公司选送的“汉滢”牌汉中毛尖荣获绿茶组金奖，越来越多的“沔字号”农产品正在叫响全国。

　　绿色农业底蕴更浓

　　勉县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进农业废弃物资源化利用，深入实施农药、化肥减量增效行动，多种模式推广农作物秸秆、农业投入品废弃物资源化利用，农业生产方式持续向绿色化转型，绿色发展成效明显。全县测土配方施肥技术推广率达到90%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达到50%以上。规模养殖场粪污设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到89.48％以上。秸秆综合利用率达到93%以上，农产品例行监测合格率稳定在98.8％以上。

　　农村改革释放活力

　　勉县始终把深化农村改革作为全面推进乡村振兴的重要法宝，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，持续壮大村集体经济，促进农民稳定增收。

　　土地确权登记颁证全面完成。全县197个行政村实测耕地面积55.63万亩，涉及农户9.3万户；确认家庭承包耕地面积48.73万亩，共颁发农村土地承包经营权证书9.3万本，颁证率达100%。

　　集体产权制度改革稳步推进。197个村（社区）均组建了股份经济合作社（经济合作社），全县共清查资源性资产261.18万亩，经营性资产45119.36万元，非经营性资产83280.52万元。

　　新型农业经营体系加快构建。不断培育发展新型农业经营主体，其中：农民专业合作社达到959个、家庭农场达到276个，通过典型培育带动，促进农民持续增收。

　　农村村级集体经济持续壮大。聚焦县域“空壳村”全部清零、“薄弱村”全面升级的总体目标，通过实施中央扶持壮大农村集体经济项目、用活各项扶持政策、巩固深化“三变”改革成果等方式，初步实现了集体经济收益10万元以下的村全部清零，形成了产业发展与集体经济壮大、农民增收致富良性互动新局面。全县197个村集体经营收益在10-50万元的村191个；50万元-100万元的村4个；100万元以上的村2个。

　　乡村面貌焕然一新

　　勉县始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，因村制宜抓整治，分类实施抓推进，点面结合抓覆盖，着力建设美丽宜居乡村。持续推进农村厕所革命，累积完成卫生厕所建设1.2万余座，卫生厕所普及率由65.25%提升到80.51%。持续开展村庄清洁行动，在全县160个行政村建设垃圾分类收集清运点243个、分类垃圾桶2500个，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。持续推进示范镇村创建，实施农村人居环境整治“十镇创优 百村示范 千村整治”三年行动，完成1镇10村市级示范创建工作。2021年，勉县被汉中市表彰为“农村人居环境整治（十百千）先进县区”。2022年，新铺镇余家沟村成功创建为“陕西省第二批全省乡村治理示范村”。