对十三届全国人大五次会议第0405号建议的答复摘要

时间:2022-08-05     来源:农业农村部     作者:佚名

  

  韦朝晖、黄花春、林文雄代表:

  您提出的关于支持广西蔗糖产业可持续发展的建议收悉。经商财政部,现答复如下:

  一、关于加大对地方糖业项目的支持

  我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,保障国家粮食安全和重要农产品供给。近年来,中央不断加大投入,大力支持高标准农田建设,2022年中央投资规模达到1096亿元。按照“大专项+任务清单”的管理方式,每年向各地下达建设任务时,我部联合有关部门按因素法切块下达农田建设补助资金,支持包括糖料蔗生产基地在内的高标准农田建设。2019—2022年,共下达广西农田建设补助资金98亿元支持建设高标准农田970万亩,安排中央财政转移支付资金支持广西创建国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇,项目实施极大改善了糖料蔗生产条件,显著提高了产业发展综合效益。

  2021年,国务院印发《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》中明确,到2030年支持广西建设高标准农田3389万亩,改造提升已建高标准农田781万亩。下一步,我部将依据规划,积极推动高标准农田新建和改造提升任务实施,充分考虑广西自然资源禀赋和建设潜力,进一步加大对广西的支持力度。高标准农田建设属于中央和地方共同事权,以中央投入为主,地方适当投入。我部将积极协调有关部门加大中央资金支持力度,多渠道筹措资金共同加大投入。鼓励广西优化支出结构,通过整合涉农资金、创新投融资模式、发行专项债券、利用新增耕地调剂收益等方式,进一步拓宽筹资渠道。同时,结合已支持广西开展的糖料蔗产业园、产业集群建设,推进广西·中国糖业产业园基础设施、技术改造等方面建设,促进广西糖业产业加快发展。

  二、关于加大对糖料蔗生产全程机械化的支持

  我部高度重视甘蔗生产机械化机具装备保障工作,加大机具研发、示范推广、政策扶持等工作力度,中央财政每年安排补贴资金支持从事农业生产的个人和农业生产经营组织购置使用先进适用农业机械。一是推动在“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”专项中设置“甘蔗和甜菜多功能收获技术与装备研发”项目,支持企业开展切断式、履带式丘陵山地等不同形式的甘蔗收获机研制。二是依托全国农机化科技创新专家组、农业农村部农作物生产全程机械化专家指导组甘蔗专业组,指导广西等省区开展甘蔗生产全程机械化系列示范推广活动,加快先进适用机具装备推广应用,推动形成丘陵山区甘蔗适度规模生产全程机械化模式和技术装备体系。三是加大机具购置补贴力度,启动实施新一轮补贴政策,继续将甘蔗收获机、甘蔗割铺机、甘蔗田间收集搬运机纳入补贴范围,补贴资金分配向甘蔗生产省区适当倾斜。

  下一步,我部将会同有关部门积极推进甘蔗全程机械化机具装备研发攻关,将适用于丘陵山区的甘蔗收获机作为研发重点,支持引导更多农机制造企业、科研单位加大研发力度,加快产业化进程。推进实施农机购置与应用补贴政策,进一步提高分类分档和补贴额测算的科学性、精准性,优化补贴兑付方式,推进补贴机具有进有出、优机优补,强化政策支撑,加快提升甘蔗全程机械化水平。

  三、关于加大对蔗糖产业重大技术攻关的支持力度

  中央财政积极支持甘蔗种管收、农机等农业科技创新工作,通过国家科技计划积极支持企业开展农业领域技术创新活动,支持符合条件的企业承担国家科研任务,并安排相关经费支持提升自主创新能力。下一步,我部将会同有关部门继续通过国家重点研发计划等现有政策和资金渠道,积极支持蔗糖产业科技创新发展,加快推动甘蔗全程机械化机具装备研发攻关、糖料蔗良种良法技术推广等相关工作。

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  

  农业农村部

  2022年7月20日

  

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原文链接:http://www.moa.gov.cn/govpublic/CWS/202208/t20220803_6406236.htm
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